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浅析检验检测行业监管大变革
A+ A-发布时间:2019年11月14日

  10月14日,国家市场监管总局组织起草的《检验检测机构监督管理办法(征求意见稿)》,正式发布向社会公开征求意见。该《办法》的发布,无疑是今年5月7日发布的《关于进一步推进检验检测机构资质许可改革工作的通知(征求意见稿)》和《检验检测机构资质认定告知承诺管理办法(征求意见稿)》的强力配套措施。检验检测机构资格改革总的来说是推行“一家一证”,解决的是“名份”问题,那么最新出台的监督管理办法则旨在解决“规矩”的问题。

  纵观《办法》全文,共5个章节33条,提炼其中要点可以归纳为以下4点:

  1、机构及人员对检测结果承担相应民事、行政和刑事法律责任;

  2、在过程规范、样品管理、数据和信息管理等方面细化了禁止性行为情形;

  3、明确界定了构成虚假检验检测的各种行为;

  4、 对于未取得资质,虚检等违规行为拟最高处罚3万元。

  显而易见,《办法》的出台,关注的是未来对检验检测市场的规范,针对的是检验检测领域的行业乱象。仅以检验检测机构的基本特征——检验报告为例,从实际案例中就可以发现以下6类问题:

  检测报告信息量不足或信息有误;

  超范围使用资质标识;

  检验检测依据错误;

  检验结论不规范;

  分包项目未在报告中注明;

  原始记录不规范或信息量不足,无法追溯;

  除此之外,检验检测行业的乱象林林总总不一而足。因此从去年开始,国家市场监管总局成立后专门出台了检验检测认证领域专项整治,在可见的未来都会延续高压状态,进一步加强事中事后监管,落实“双随机、一公开”的监管要求。而在有些重点领域则不会按双随机抽查,而是要百分百排查。那些对社会关注度高、风险等级高、投诉举报多的,将重点监管、加大抽查比例。

 

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